北京旧城最大棚户区——望坛即将破茧重生。是选择回迁，还是迁到顺义？很多老住户满心欢喜地琢磨起来。

随着新棚改加速推进，生活在棚户区的居民越来越有盼头了。记者日前从市重大办获悉，“啃硬骨头”的新棚改推动4年以来，超过10万户家庭的居住条件陆续得到了改善。

3年前的决策 惠及几十万人

自2007年以来，北京棚户区改造已经推动了9个年头。当年，门头沟采空区、丰台南苑镇和通州老城区三片棚户区“三区三片”试点的开展，标志着北京市棚户区改造正式启动。

市重大办相关负责人说，这几年来，北京市的棚改原则一直是“尽力而为”和“量力而行”，计划到2015年底前完成8万户居民改造任务、2017年底前完成15万户改造任务，2020年基本完成中心城棚户区改造。

即使是在最复杂、最困难的中心城，棚改的脚步也癫痫病如何诊断没有停滞。数据显示，自2013年本市启动新一轮棚改以来，全市累计完成棚户区改造协议签订、搬迁腾退或房屋修缮加固10.6万余户，累计完成投资1126亿元。这就意味着，啃“硬骨头”在中心城推动棚改的政策，已经惠及了几十万人。

到基层破难题 党课进棚户区

说“最复杂”、“最难”，可为何能推进这么快？也许市重大办联合国开行北京分行在奶西村上的“两学一做”党课能给出答案。

奶西村是个典型的城乡结合部，村里人收入靠“吃瓦片儿”，2000多常住人吉林哪里能治羊癫疯口和5万多流动人口，让这片区域处于野蛮生长状态。“管起来难，整治更难。”参与了这期党课的国开行北京分行工作人员说。

奶西村是个低洼地带，“7·21”时，这里的积水达两米深。市重大办一直想推进奶西村的棚户区改造，可资金来源是个大问题。于是，他们请来国开行北京分行，直接去感受低矮狭窄的棚户区，听奶西村的老百姓“诉诉苦”。这堂党课，最终促成了国开行北京分行对这个总规模170亿元棚改项目的青睐。

“第一期投资计划10月份就会启动，奶西村将启动征收拆迁。”相关负责人说。

耐心等4年 中心城将基本完成棚改

奶西村迎来了新生的曙光，但更多棚改区还需要等待。

“我们一定会完成承诺——到2020年，基本完成中心城棚户区改造。”市重大办相关负责人说。

为了实现这一目标，全市的14个相关部门集中在棚户区改造和环境整治指挥部，采取联席会方式逐个研究手续办理、规划方案、资金来源等问题，提出工作建议和解决办法。

同时，北京市将棚户区改造项目作为行政审批事项试点，除法律法规明确规定由市级部门审批的，其他审批权一律下放至区政府，压缩了审批时间。

最关键的资金问题，今年又采取了政府购买服务的方式继续加大对项目的支持。国开行搭建了棚户区改造市级统贷平台，创造出一条“预授信 核准”的“北京模式”，累计实现棚改贷款授信633亿元，而且目前已经发放了490亿元，民间金融资本也在以多种方式进入棚改领域。

和老百姓最相关的是棚改方式。市重大办相关负责人说，棚户区项目既有通过“征收拆迁”方式实施的危改、城中村和新增项目，又有通过“保护”方式实施的历史文化街区平房院落修缮项目。

按征收拆迁方式实施的项目，可以有就地就近回迁、异地搬迁、货币化等多种选择。而按保护方式实施的项目，在最大限度改善受保护区域内居民生活条件和环境质量的同时，将兼顾名城保护与民生改善，采取“居民自愿、平等协商、整院同步、外迁平移”的方式，通过后期商业策划、业大理州治癫痫病最好的医院态提升、市场化运营等方式平衡资金。